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发布日期:2019-02-06
信息来源:济南日报 字体:

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【本广电网】4月26日,2017年湖南新闻出版广电网络新媒体管理工作座谈会在长沙召开。会上,各市州局向湖南省新闻出版广电局递交责任状,数字出版单位和网络视听节目服务单位向省局递交了《坚持正确舆论导向承诺书》。针对日益庞大的IPTV(交互式网络电视)用户,下发了《关于贯彻落实国家新闻出版广电局<专网及定向传播视听节目服务管理规定>的通知》。

《专网及定向传播视听节目服务管理规定》(国家新闻出版广电总局令第6号)是2016年6月1日起施行的,6号令的实施也让2004年7月6日国家广播电影电视总局发布的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(国家广播电影电视总局令第39号)同时废止。

6号令监管范围:本规定所称专网及定向传播视听节目服务,是指以电视机、各类手持电子设备等为接收终端,通过局域网络及利用互联网架设虚拟专网或者以互联网等信息网络为定向传输通道,向公众定向提供广播电视节目等视听节目服务活动,包括以交互式网络电视(IPTV)、专网手机电视、互联网电视等形式从事内容提供、集成播控、传输分发等活动。

而湖南省新闻出版广电局《关于贯彻落实国家新闻出版广电总局<专网及定向传播视听节目服务管理规定>的通知》(湘新广办〔2017〕66号)(iptv.lmtw.com/IZC/201704/144498.html)则是针对IPTV的。该文下发给各市州文(体)广新局,湖南广播电视台,湖南教育电视台,各市州广播电视台,有关IPTV传输分发单位,就业务管理和监管措施提出20余条具体要求。并强调“省局将采取一系列监管措施加强IPTV业务管理。从事IPTV业务的单位一旦出现违反法律法规和总局要求的行为时,省局将依法采取包括立即停止有关业务等措施。”措辞严厉。

湖南省新闻出版广电局《关于贯彻落实国家新闻出版广电总局<专网及定向传播视听节目服务管理规定>的通知》除了强调IPTV播控平台以及传输平台各自的职责范围,有几项内容吸引了流媒体网注意。

(六)湖南广播电视台应当建立健全应急处理制度,发现接入集成播控平台的节目含有违反法律法规规定的内容时,应立即切断节目源,在3小时内将情况报告省局,并在10小时内形成详细报告上报省局。(点评:对IPTV的监管已经等同于广播电视了。)

(七)申请从事IPTV内容提供服务的机构应当是经国家新闻出版广电总局批准设立的省、市州广播电视播出机构,还应当具备2000小时以上的节目内容储备和30人以上的专业节目编审人员。鼓励本省市州及以上广播电视播出机构向总局申请IPTV内容提供服务许可证。

(八)省、市州广播电视播出机构申请将本台(本地)频道接入湖南IPTV集成播控平台的,按照国家新闻出版广电总局有关频道管理法律法规的规定进行管理,省、市州广播电视播出机构应当与湖南广播电视台签订IPTV业务合作协议,并报省局备案。

(九)从事内容提供服务的省、市州广播电视播出机构,必须向省局提出申请,经省局对频道内容、传输路由以及合作协议进行合法性检查后,方可接入。

点评:几层意思,一是鼓励地方台进入IPTV,二是这些频道接入IPTV前需经省广电局审核通过,三是地方台需与湖南台签协议。

综合上述几条,一方面,IPTV已经获得认可,并鼓励地方台进入IPTV;另一方面,IPTV的媒体属性已经逐渐显现并被加强监管。

如果说,以前各地广电对IPTV严管有护犊子的意味,那么,如今严管虽然还是严管,却已经是出于政治安全的需要。

根据流媒体网初步查证,湖南此次的66号文在各省份中走在了前面,对其他地区或有示范意义。

4月19-20日,也是在湖南长沙,“第25届中国数字广播电视与网络发展年会暨第16届全国互联网与音视频广播发展研讨会(NWC2017)”召开,国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司副司长董年初在会上解读了IPTV、互联网电视等监管政策,包括《专网及定向传播视听节目服务管理规定》。据他透露,总分平台架构基本形成,部分分平台与总平台已经实现对接,辽宁、湖南、重庆、广东等分平台通过总局验收。

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责任编辑:李津童

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